解读国家旅游局最严整肃风

发布时间:2016-12-06

    今年下半年,国家旅游局启动史上最严“整肃风”,对全国4A级及以下景区进行集中复核检查。国家旅游局近日通报,截至目前,共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理,107家景区被摘牌,其中包括55家4A级景区。 

1、367家景区受查处4A级占大头
   
    国家旅游局通报,截至目前,全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团旅游管理部门均已完成对本地区4A级及以下景区的复核整治。全国共有367家A级景区分别受到取消等级、降低等级、严重警告、警告、通报批评等处理。其中共有255家4A级景区被处理,占全国4A级景区总量的9%;62家4A级景区被摘牌或降级,占被处理4A级景区的24%。

    其中,东北地区治理整顿力度最大。继10月份吉林省取消了4家4A级景区资质后,黑龙江和辽宁又有8家4A级景区被摘牌。其中,黑龙江取消了5家4A级景区资质,另有5家4A级景区被降级、22家4A级景区被警告;辽宁取消了3家4A级景区资质。

    辽宁、黑龙江、河南、江苏、吉林和四川等6省本次处理A级景区超过20家,另有福建、安徽、湖北、广东、湖南、内蒙古和海南等7省处理 A级景区超过10家。

2、主要问题涉及安全管理不到位
   
    国家旅游局通报指出,被处理景区存在的问题涉及管理、服务等多个方面。主要包括安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱、旅游基础及服务设施不足、标识导览系统短缺、资源保护措施不到位等。

    例如,铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理,数量不足,内部环境较差,安全隐患严重等原因,被贵州省旅游委取消4A级资质;厦门海沧大桥旅游区因景区多处场所已对外承包变更为餐馆、SPA等项目,游客中心功能缺失,旅游厕所及环境卫生脏差等原因,也被取消4A级资质。

    目前,各地旅游部门已明确要求被处理景区限期整改,对于被严重警告、警告、通报批评的景区,整改完成并通过验收后,方可撤销对其的处理;对于被取消及降低等级的景区,整改完成后,必须按照有关程序重新申报创建相应等级的A级景区。

    国家旅游局明确,对未采取整治行动的省份,将收回其4A级景区评定管理权限,并停止受理其5A级景区申报。

3、排查非“一阵风”  监管走向常规化

    国家旅游局相关部门负责人表示,之所以将这次集中检查称为“史上最严厉”景区整肃,是因为整治行动持续时间长,覆盖范围广,是自国家对景区实施分级管理以后,被查处景区数量最多的一次。


    据介绍,国家旅游局正会同相关部门酝酿修订《旅游景区质量等级管理办法》和新国标。新的管理办法将对景区出现何种问题加以何种处罚等作出详细而明确的规定,使A级景区复核监管工作更加规范,有据可查,有理可依。

    未来,国家旅游局将面向旅游管理部门、景区、专家和第三方机构广泛开展培训,优化复核监管机制,让景区监管进一步走向制度化和常态化。


4、第三方机构参与复核 评分更严格

    此次公布的4A级景区摘牌名单中,被摘牌的景区大部分开发比较早,获得A级景区评价的时间比较长。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说,A级景区管理中虽然有退出的机制,每年也会复核,但复核往往成了走过场,力度不够。

    一家景区额度负责人也证实了这一点,他说,今年参与景区复核的人是来自第三方机构,有专家也有行业内部人士,标准和评分也更严格。“以前来复核的是旅游局的人。”

5、55家4A级被摘牌景区名单

1.北京市朝阳区中华民族园
2.北京市平谷区京东大溶洞
3.天津市滨海旅游度假区
4.天津市松江乡村俱乐部休闲景区
5.山西省吕梁市交城县果老峰水上乐园
6.内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔农业发展园区
7.内蒙古自治区满洲里中俄互市贸易区
8.辽宁省沈阳五爱市场景区
9.辽宁省铁岭市清河省级旅游度假区
10.辽宁省葫芦岛市龙湾海滨景区
11.吉林省吉林市朱雀山国家森林公园
12.吉林省九台市碧水庄园度假村
13.吉林省四平市二龙湖风景区
14.吉林省长白山野山参生态园景区
15.黑龙江省带岭凉水旅游区
16.黑龙江省紫菱湖旅游区
17.黑龙江省吉禾民族赛马场
18.黑龙江省中俄界江旅游区
19.黑龙江省八五六青山湖旅游度假区
20.上海市太阳岛国际俱乐部
21.江苏省徐州沛县汉城景区
22.江苏省连云港赣榆县抗日山风景区
23.江苏省淮安盱眙县明祖陵景区
24.浙江省杭州市临安河桥古镇景区
25.安徽省合肥市长丰县丰乐生态园景区
26.安徽省蚌埠市蚌埠闸水利风景区
27.福建省厦门海沧大桥旅游区
28.江西省景德镇市中国瓷园˙锦绣昌南景区
29.山东省青岛天幕城
30.河南省濮阳中原绿色庄园
31.湖北省十堰市黄龙滩旅游区
32.湖北省宜昌市三峡观坝旅游区
33.湖南省株洲市酒仙湖景区
34.广东省江门市富都温泉度假村
35.广东省东莞市新华南MALL欢笑世界
36.广东省肇庆市广宁宝锭山旅游景区
37.广西自治区桂林市灌阳千家峒景区
38.广西自治区桂林雁山园景区
39.广西自治区百色市澄碧湖风景区
40.广西自治区玉林容县“三名”景区
41.海南省兴隆热带花园
42.重庆市龙门阵景区
43.重庆市巴国城景区
44.四川省茂县羌乡古寨旅游景区
45.四川省遂宁市中国红海生态旅游景区
46.贵州省贵阳市天邑温泉景区
47.贵州省铜仁九龙洞旅游景区
48.云南省西双版纳勐泐文化园景区
49.西藏自治区博物馆
50.陕西省宝鸡市中华礼乐城
51.甘肃省酒泉市富康梦天堂景区
52.青海省馨庐景区
53.宁夏自治区宁夏科技馆
54.新疆自治区巴音郭楞蒙古自治州相思湖景区
55.新疆生产建设兵团中国彩棉科技园